Módulo 2
Avisos a la población
Avisa a quien tienes que proteger, por el canal que consintió, y demuéstralo después.
Zona de aviso
- Residentes
- Personas vulnerables
- Titulares de actividad
- Fuera de la zona
1.183 inscritos · 212 vulnerables · 46 actividades
Vista esquemática · datos sintéticos
Módulo 2
Inscritos, vulnerables, validación y libro
Para avisar a quien tu administración conoce, por el canal que consintió, y poder demostrarlo después.
Segmentación
Polígono, radio o distrito y barrio, cruzado con perfil, categoría de riesgo y canal consentido.
Portal de inscripción
Bajo el dominio del ayuntamiento, con consentimiento por canal y teléfono y correo verificados.
Validación humana
Quien redacta no valida: un segundo rol libera el aviso con segundo factor.
Disparo inmediato
Excepción regulada para riesgo vital: dos pasos, solo mandos de guardia habilitados, anotado en el libro.
Plantillas codificadas
Catálogo por bloques, con versión por canal y control de longitud y segmentos SMS.
Libro de registro
Cada transmisión con sus horas, canal, acuse y sello de la pasarela. Inalterable al menos tres años.
A quién llega
Segmentación por zona y perfil
Dibuja un polígono, fija un radio o elige distrito y barrio, y crúzalo con el perfil del destinatario, la categoría de riesgo suscrita y el canal consentido. La emergencia vital prevalece sobre cualquier preferencia.
1.183 inscritos · 212 vulnerables · 46 actividades
- Residente · propietario no residente · titular de actividad · representante de persona vulnerable
- Sin cartografía de terceros: zona sobre retícula
Zona de aviso
- Residentes
- Personas vulnerables
- Titulares de actividad
- Fuera de la zona
1.183 inscritos · 212 vulnerables · 46 actividades
Zona de aviso
- Residentes
- Personas vulnerables
- Titulares de actividad
- Fuera de la zona
1.183 inscritos · 212 vulnerables · 46 actividades
Zona de aviso
- Residentes
- Personas vulnerables
- Titulares de actividad
- Fuera de la zona
1.183 inscritos · 212 vulnerables · 46 actividades
El portal
Consentimiento por canal
Los interruptores del portal de inscripción ciudadana: cada vecino elige por dónde quiere que le avisen.
-
Quiero avisos por WhatsApp
Plantillas de utilidad preaprobadas, perfil institucional verificado, ventana de 24 h gestionada.
-
Quiero avisos por SMS
SMS Flash en riesgo vital: aparece en pantalla sin abrir nada; remitente institucional inscrito en el Registro de alias.
-
Llamadme si no hay datos
Llamada de voz con mensaje pregrabado como canal de respaldo.
-
Correo con información ampliada
Avisos preventivos, PDF de autoprotección, enlace oficial.
-
Represento a una persona vulnerable
Teléfonos propios o de representantes, situación declarada, dos canales a la vez en prioridad crítica.
El portal de inscripción vive bajo el dominio del ayuntamiento, con certificado cualificado. El alta es voluntaria, con distrito y barrio obligatorios, varios inmuebles o puntos de interés, teléfonos propios o de representantes, canal preferente y de respaldo, y las situaciones de vulnerabilidad que cada persona declare. Teléfono y correo se verifican; el estado de línea filtra solo los números muertos. Se guarda lo mínimo.
- Dominio del ayuntamiento y certificado cualificado
- Teléfono y correo verificados
- Minimización: solo lo necesario para avisar
Validación
Nada sale sin validar
El mismo aviso en cuatro momentos, de la propuesta a los acuses. Datos sintéticos.
-
Alguien redacta y propone.
Propuesta · redactor · S-0042 · prioridad urgente.
-
Alguien distinto valida con segundo factor.
Validación · segundo factor · validador alternativo disponible.
-
Sale por los canales consentidos, en menos de un minuto.
Emitido · WhatsApp + SMS Flash · 1.183 destinatarios · 00:00:41 desde la validación.
-
Y cada acuse vuelve al libro.
Acuses · entregados 96 % · leídos 71 % · fallidos a número largo 3 %.
El disparo inmediato es la excepción regulada: un botón preconfigurado con confirmación en dos pasos, reservado a los mandos de guardia habilitados para riesgo vital inminente, que inserta la geolocalización del suceso, envía a la vez por WhatsApp y SMS Flash a todo el polígono y queda anotado en el libro con el mando emisor.
Disparo inmediato
- Confirmación en dos pasos
- Solo mandos de guardia habilitados
- Geolocalización del suceso insertada
- WhatsApp y SMS Flash a la vez, a todo el polígono
- Anotado en el libro con el mando emisor
El parte y las plantillas
Cada aviso, con su estructura
El cliente las crea, versiona y retira sin depender de nadie.
| Campo | Qué recoge | Regla |
|---|---|---|
| Localización | Dirección, coordenadas o zona del suceso | obligatorio |
| Naturaleza del suceso | Tipo y descripción breve | obligatorio |
| Afectados | Personas, bienes o servicios afectados | obligatorio |
| Riesgos asociados | Evolución previsible y riesgos derivados | obligatorio |
| Vías y recursos | Accesos, cortes y recursos movilizados | obligatorio |
| Prioridad | Crítica: 5 min · urgente: 15 min · informativa: 30 min, desde la detección | críticaurgenteinformativa |
| Cambio de prioridad | Solo los roles que el cliente habilita; queda en el libro | Motivación obligatoria al rebajarla |
| Atributo | Contenido |
|---|---|
| Código y título | P-03 · Corte de suministro (ejemplo sintético) |
| Bloque | Internos y de activación · interadministrativos · a la población · coordinación y cierre |
| Versión por canal | Una por canal, con control de longitud y de segmentos SMS |
| Destinatarios y canales | Por defecto, editables en cada aviso |
| Circuito de validación | Quién redacta y quién valida, con segundo factor |
| Estado en Meta | borradorpendienteaprobada |
| Variables | Nombre, distrito o barrio, nivel de riesgo, instrucciones de autoprotección, punto de encuentro, enlace oficial |
Libro de registro
El libro de registro de transmisiones
Por suceso: número, hora de detección, hora de emisión, emisor, receptor, canal, prioridad asignada y modificada con motivación, hora de acuse y sello de tiempo de la pasarela. Anota solo las transmisiones sin acuse, los escalados por silencio y las conmutaciones de canal; admite lo cursado por radio, teléfono o satélite. Inalterable al menos tres años y exportable a tu archivo corporativo.
De cada campaña queda la huella del mensaje, la lista de destinatarios, la traza de eventos por canal y los sellos de tiempo de entrega: la prueba documental de la actuación.
Libro de registro de transmisiones
| Suceso | Detección → emisión | Emisor → receptor | Canal · prioridad | Acuse · sello |
|---|---|---|---|---|
| S-0042a94f…c21e | 04:12:08→ 04:12:11 | sala→ técnico de guardia 3 | pushcrítica | 04:13:02 sello 04:12:12 |
| S-0042a94f…c21e | 04:12:08→ 04:12:11 | sala→ técnico de guardia 7 | pushcrítica | sin acuse sello 04:12:12 |
| S-00423b7c…9e10 | 04:12:08→ 04:22:00 | motor→ técnico de guardia 7 | SMScrítica | sin acuse sello 04:22:03 |
| S-0042c012…77ab | 04:12:08→ 04:14:08 | motor→ escalado por silencio → 1.º suplente | push + SMScrítica | 04:15:20 sello 04:14:09 |
| S-00415e2d…0f4c | 08:40:00→ 08:40:41 | mando de guardia→ vecino inscrito 1183 | WhatsAppurgente | leído 08:43 sello 08:40:44 |
| S-00415e2d…0f4c | 08:40:00→ 08:40:41 | mando de guardia→ vecino inscrito 0917 | SMS Flashurgente | conmutación a número largo sello 08:40:46 |
| S-00415e2d…0f4c | 08:40:00→ 08:40:41 | mando de guardia→ vecino inscrito 0402 | WhatsAppurgente | leído 08:41 sello 08:40:44 |
| S-00417a10…c3d9 | 08:40:00→ 08:52:10 | mando de guardia→ 112 (CAP) | CAPurgente | recibido 08:52 sello 08:52:11 |
| S-0040e881…2b55 | 19:05:30→ 19:06:02 | operador→ anotación manual · radio | radioinformativa | sin acuse sello — |
Evidencia de la campaña S-0041
- Hash del mensaje
- 5e2d8c1a…0f4c
- Destinatarios
- 1.183
- Validación → pasarela
- 00:00:41
- Sello de pasarela
- 08:40:44 · 08:40:46
| Canal | Enviados | Entregados | Leídos | Fallidos |
|---|---|---|---|---|
| 1183 | 113696 % | 84071 % | 36 | |
| SMS Flash (respaldo) | 36 | 3392 % | — | 3 |
Indicadores del mes
- Acuse al primer intento
- 82 %
- Escalados por silencio
- 7
- Conmutaciones de canal
- 12
Interoperabilidad
Habla con el 112 y con el Estado
Exporta en CAP (ITU-T X.1303, OASIS CAP 1.2) compatible con el perfil nacional para sincronizar avisos con los centros de coordinación 112 y el nivel estatal. API REST de entrada y salida con OAuth 2.0 o claves API, documentada; webhooks al iniciar una campaña, cambiar la situación operativa, recibir un acuse o fallar un canal; entrada JSON y XML de redes de sensores y modelos predictivos que generan borradores para el mando de guardia.
- CAP 1.2 hacia el 112 y el nivel estatal
- API REST con OAuth 2.0 o claves API
- Webhooks salientes y entrada de sensores
- Contador de comunicaciones y saldo por canal
Complementa ES-Alert, no lo sustituye.
<alert xmlns="urn:oasis:names:tc:emergency:cap:1.2">
<identifier>S-0041</identifier>
<sender>avisos@dominio-del-cliente.es</sender>
<sent>2026-11-11T08:40:41+01:00</sent>
<status>Exercise</status>
<msgType>Alert</msgType>
<scope>Public</scope>
<info>
<language>es-ES</language>
<category>Safety</category>
<event>Aviso a la población</event>
<urgency>Immediate</urgency>
<severity>Severe</severity>
<certainty>Likely</certainty>
<headline>Distrito 4 · barrio 2: siga las instrucciones</headline>
<area>
<areaDesc>Distrito 4 · barrio 2</areaDesc>
<polygon>40.41,-3.71 40.42,-3.70 40.41,-3.69 40.40,-3.70 40.41,-3.71</polygon>
</area>
</info>
</alert>ES-Alert llega a todos; Alertadia, a quien conoces
ES-Alert llega a todos los móviles de una zona, sin inscripción ni acuse. Alertadia avisa a los inscritos, confirma por persona y exporta en CAP al 112.
Preguntas frecuentes
Lo que pregunta protección civil
¿Dónde están los datos de los vecinos?
En centros de datos de la Unión Europea o en la infraestructura del propio cliente. El cliente es responsable del tratamiento y CEDESA encargado conforme al artículo 28 del RGPD; hacia los proveedores de mensajería viaja solo el teléfono y el contenido del aviso; al terminar, exportación completa en formato abierto y borrado seguro certificado.
¿Puede salir un aviso por error?
No sale ningún aviso desatendido: un validador distinto del redactor lo libera con segundo factor; el disparo inmediato exige dos pasos, está reservado a mandos habilitados y queda anotado con su nombre de cargo en el libro.
¿Sustituye a ES-Alert?
No. ES-Alert es el sistema público de alerta a móviles por difusión celular que gestiona el Ministerio del Interior y activan los centros de emergencias autonómicos; los ayuntamientos no lo emiten. Alertadia lo complementa: avisa a quien la administración conoce (inscritos, personas vulnerables, titulares de actividades) con confirmación por persona, y activa al personal, cosa que ES-Alert no hace. Exporta en CAP para sincronizar con el 112 y el nivel estatal.
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